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林竹:PPP模式破解地方政府融资难题

2020-03-03 00:20:32

中信地产副总裁林竹

股票与期货地产中国网讯 “新型城镇化新在哪,一个有别于旧城镇化的非常重要的基点是从政府主导向市场主导转变,这个转变确实很难,但这是一个过程”。在11月18日举行的2014年首届中国城市(镇)运营商大会,中信地产副总裁林竹说,但十三届四中全会是一个新的起点,这也让我们看到了城市运营的发展前景。

【配资网 】首届城市(镇)运营商大会暨2014中国城市(镇)运营商百强推介活动

【实录】首届中国城市(镇)运营商大会

林竹表示,以市场为导向意味着什么,意味着以市场需求为导向,以市场需求为导向再说细一点,就是以客户为导向,客户的表述是人口,新型城镇化本意就是城市化,城市化讲的就是人口流动。人口流动从哪向哪转,从农村向村镇,从村镇向城镇,再从城镇向大城市转,是否一定是这样的流向,这一个复杂的研究过程。

在林竹看来,有两个因素决定了人口的流向。第一个是产业,产业的发展能够提供大量的就业机会,人口会向产业聚集的地方流动,但是产业是否按照计划布局,这个又需要市场来回答。

第二个是城市基本公公共服务的保障。哪个地方的保障充分,哪个地方公共配资 的建设、供给比较充分,人口就会向那流动。但是基本公共服务的钱从哪来,土地财政是不能走的太远的,而地方的债务平台和投资平台如果不能够持续存在,就需要市场来决定。而最近财政部提出要发展ppp模式,这个模式能够有效的动用和利用炒股配资 资本来满足地方政府在城市建设过程中的融资难题。

以下为实录:

股票与期货林竹:首先非常感谢主办方,全联商会和中国互联网中心举办这么一个开天辟地的大会,这个会议的主题是新常态,新思维,再出发。整个新的常态我的理解应该是新型城镇化战略的方向下去寻求这么一个新的常态,刚才几位嘉宾,老总表述了思想跟观点,我都发自内心的非常赞成。

首先第一个新型城镇化,新在哪,很多学者、专家、开发商、运营商都在研究和思索,大家从不同的角度都有自己的答案,可能不完全一致,但是有一点我非常赞成张秘书长讲的,新型城镇化有别于旧的城镇化的非常重要的基点,从政府主导向市场主导转变,这个转变确实很难,但是这是一个过程,我们把十三届四中全会当做一个起点,如果每个跟进或者整个市场主导的漫长的过程,这个城市运营商也不会有前景,所以我们是完全基于这样的判断,这样的历史机遇寻找我们的城市运营商发展的前景。

前景从何而来,以市场为导向意味着什么,意味着以市场需求为导向,以市场需求为导向再说细一点,就是以客户为导向,在我们的新型城镇化各种理论文章,学术文章当中,客户的表述是人口,新型城镇化从刚才任总讲到的,其实本意就是城市化,城市化讲的就是人口流动。人口流动从哪向哪转,从农村向村镇,从村镇向城镇,再从城镇向大城市转,是否一定是这样的流向,这一个复杂的机制的研究过程。

刚才我们的州长用他的事实诠释了一个新型城镇化发展的时点,一种新的情况。并不是所有的城镇的人口都一定会得到增长的。那么这个新型城镇化我理解就是以市场为导向的,主导下的机制下的人口流向的过程。

人口怎么流向,不管是城市的房地产开发商还是城市运营商都必须要研究城市的需求,城市的需求基础是人口的需求,从我们的实践来看,应该有两个方面的因素决定了人口的流向,第一个是产业,就业的机会,这次新型城镇化当中,关注到中央的很多文件,已经不仅仅是关注城市规模的扩大,包括人口规模本身的问题,而是讲到产业的问题,产业的发展能够提供大量的产业人口,就业机会,人口会向产业聚集的地方流动,但是产业是否一定按照计划布局呢,这个又要市场回答。当你的计划过头的时候就出现产能过剩,产能过剩企业就倒闭,最终人口流失,最终这个产业决定了人口流动,这么一种内在的逻辑和机制,并不能完全让政府说了算,可能还是让市场来引导,这是一个人口流动的方向。

第二个非常重要的,城镇化,或者说城市的基本的公共服务配资 ,公共服务的保障。哪个地方的保障充分,哪个地方公共配资 的建设,供给比较充分,人口就会向那流动。刚才说了为什么过去十年,二十年当中我们不断的控制特大城市,大城市的规模,不断的提倡要发展小城镇,小村镇,其结果是与我们政策的导向不完全一致。其中有一个很重要的原因,目前我们的特大城市和大城市相对来说公共服务跟公共配置是充分的。这个公共配置和公共服务谁来提供呢,如果完全由政府提供,钱从哪来,土地财政,假如说不能让它走的太远,假如说地方的债务平台和我们投资平台不能继续存在,钱从哪来,需要从市场来,这个市场我们非常高兴的发现,财政部最近在P2P,这个模式我感觉到是能够有效的动用和利用炒股配资 资本来满足我们的城市政府,城镇化的政府提供公共配资 和公共服务不足时候的一种有效的措施。

我们中信在两年前已经开始在广东的濠江进行了这种探索,我们提供了一个60亿的隧道,很多人一听匪疑所思,房地产商为什么做隧道,这个隧道不做整个区域的价值提升不了,产业过不去,人口流动更加不用说了。所以我们在整个地方政府的合作当中,两三年前明确了以城市运营的思路签约,我们整个的协议都是以城市运营的综合协议签的。谈的时候是三年前,签订的时候是一年半前,应该说我们欣喜的看到两三年前的一些操作的思路,路径方向,到后来看到了十八届四中全会以资源为配置的表述当中我们走对了方向,后来讲了乡愁、机遇、文脉,我们非常惊喜的看到我们在濠江的项目探索过程中,我们调动了大量的资源保护当地的风景区,包括红树林极其稀缺的生态资源。我们在整个操作当中得到了地方政府大力支持,因为我们的目标一致了,通过我们的中信平台和资源的调动,把大量的国内外的资源去聚集。最后一句话,就是提高了当地政府向全市的市民提供公共配资 服务的能力,因此,我想未来的城市开发商、城市运营商转型发展方向,从我们的实践当中可以得到一定的启发,除了提供市场需要的商品以外,我们同时还要具备为地方政府提供公共配资 的能力,我想就讲这么多,谢谢。